深化改革制度 获得改革动力 夯实改革实效

 ——夯实根基激发企业发展  充分发挥国企引领作用

      为全面贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十四次上的重要讲话精神，党中央国务院作出国企改革三年行动战略部署（2020-2022）。按照上级战略部署，结合实际，西藏天路股份有限公司(以下简称“西藏天路”或“公司”）出台了《西藏天路股份有限公司国企改革三年行动方案（2020-2022）》。一直以来公司高度重视，精心组织、科学铺排，敢于啃硬骨头，动真碰硬，倒排工期，并以考核评估为有力抓手和重要牵引，确保把各项改革任务落实落地，出真成效。

      2022年是国企改革三年行动“改革实效年”。随着新一轮国资国企改革不断深入，具有中国特色现代国企治理体系正在形成，公司作为全区第一家探索实施股权激励的试点单位，针对公司特点科学制定了股权激励计划，规范履行了股权激励的相关决策程序。一是紧跟市场政策变化，利用股权激励与员工持股的最新激励工具，制定了适合于本公司特点的限制性股权激励计划，充分调动了员工积极性，鼓励员工与公司长期共同发展；二是在充分保障股东利益的前提下, 公司结合相关法律法规制定了一套对内具有公平性的限制性股票激励计划、持股比例及系数分配方案，还推出了在满足考核指标的相关数值条件后分批分次解除限售，从而达到本次股权激励计划的目标；三是在行业竞争日趋激烈、公司业务转型升级、人力资本的重要性日益凸显的背景下,本激励计划的考核指标兼顾了压力与动力,本计划业绩目标的设置在保证可行性的基础上,具有一定的挑战性,能够体现“激励与约束对等”的原则。最终，公司探索并实施了股权激励方案，首次向公司骨干员工83人授予232.8014万股公司股票，每股价格3.43元。

      改革过程中，西藏天路从国企上市公司的定位出发，结合实践经验，围绕落实国企改革三年行动方案。一是加强企业治理与企业管理，完善中国特色现代企业制度。公司实现董事会应建尽建、配齐建强，董事会外部董事原则上占多数，实现董事会规范运作基础上，全面依法落实董事会各项权利；公司建立董事会向经理层授权的管理制度，依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等主要内容，充分发挥经理层经营管理作用；公司推行经理层成员任期制管理，积极推动各级子企业经理层成员任期制管理，全面实行任期管理；2022年1月前依法落实出资人有限责任，强化企业独立法人地位，健全以企业章程为基础的国有企业内部制度体系。二是加强党的领导和党的建设，引领企业高质量发展。公司把党的领导融入公司治理各环节众实现制度化、规范化、程序化；加强党的政治建设，推进党建工作责任制与生产经营深度融合；加强人才队伍建设，激励企业领导人员担当作为；持续深入推进企业全面从严治党，完善和落实全面从严治党责任制度，推动党委主体责任、党委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通联动、一体落实。三是推进业务布局优化和结构调整，推动企业高质量发展。围绕服务国家战略，深化供给侧结构性改革，坚持产业一体化、产融投一体化发展，通过整合、培育、并购、合作、创新等发展模式，构建产业、投资一体化的商业模式；充分发挥投资运营、资本运作、规划设计、建材产销和建筑施工等产业一体化、协同化、共赢化优势，切实形成互联互动和整体合力；通过建筑、建材产业一体化核心要素和市场能力，深度运营能力支持价值投资，实现产业发展、价值投资三轮驱动，资产规模不断循环放大，达到价值发现、价值创造、价值获取最大化，形成“两主多元”业务发展格局，提高国有资本配置效率。四是稳慎推进混合所有制改革，构建现代化经营管理体制。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在投资并购、合资合作中探索混合所有制实践经验，总结混合所有制企业公司治理和规范运作经验，推动混合所有制企业建立法人治理机制，建立灵活高效的市场化经营机制和差异化管控机制，加强混合所有制改革全过程的监督。五是深化人力资源三项制度改革，实现人力资源市场化运作。深化劳动用工制度改革，实现员工能进能出。通过劳动用工制度改革，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，优化用工结构，畅通进出渠道，真正形成能进能出的合理流动机制。

      2022年，是国企改革三年行动最后一年，也是关键一年，西藏天路将戒骄戒躁，再接再厉，压实责任，倒逼时间，确保收官年全面完成目标任务。